2017.6議会一般質問−３

２．道路行政
⑴．道路の安全使用について
　次に道路行政についてお伺いします。議長のお許しを得て皆様に資料をお配りしておりますし、資料の写真を拡大したものをここに用意いたしました。皆さんの資料とは違い問題あると思うところに赤で丸をつけております。若干見づらいかもしれませんがご容赦いただきたいと思います。
　まず、上の２枚の写真ですが、これは全く別の街を写したものです。私は4年位前に歩道がきちんと歩道としての役目を果たしていないとして市の対応を質しました。狭い歩道の真ん中に電信柱があり、そこを子供達が避けて車道に降りたり、ちょうどその日は雨の日だったのですが傘をすぼめて通行したりしている写真を提示しました。その際市は「今後歩道は歩道として、きちんと確保していきたい」というお話がありました。しかし、４年経ってこの写真を見ると、その時の言葉がまだなされていません。鉄製の頑丈なゴミステーションが歩道部分に常設の構築物として設置されており、歩道は歩道としての役目が確保されておりません。
　まず、道路を管理している都市建設部にお聞きいたしますが、市内各所にあるこのような実態をどうお考えでしょうか。市は道路占用許可を出しているのでしょうかお答えください。

　わかりました、道路専用許可は出していない。しかし止むを得ず専用しているところはあるという認識ですね。それを受けて環境衛生部にお聞きいたしますが、市内各所にこのような実態がある点は把握しているのでしょうか。私は今までゴミ収集の民間委託を進めてきました。しかし、そのことによって市内各所でこのような実態があることが市にフィードバックされていないのではないかと危惧いたしますのでお聞きいたします。

　わかりました、市として知らないわけではない。ただし、町内会と協議して止むを得ず認めているところもあるとのことですね。私も町内会長をしていますので町内会の大変さもわかりますし、そのようなご努力に町内会役員や会員の皆様に敬意も表したいと思います。しかし、歩道は歩道としてあることも重要です。
　そこで現在市内にこのように軒並み歩道を塞ぐ形でゴミ箱が常設しているところは何ヶ所くらいあるのか。ゴミステーションの数でもいいですし、町内会の数でも結構ですのでお答えください。

　見回りする指導員がいるから市内の状況はよくわかる、しかし何ヶ所あるかはわからない。これでは指導員を配置している意味はないでしょう。それでは都市建設部に聞きます、市内の歩道、本来歩道として使用するので専用許可は出していない、しかし止むを得ない場合ゴミを置いているところがあるといいました、それは何ヶ所くらいゴミステーションによって使えないところがあるのでしょうか。

　貴方達、どんな仕事をしているのでしょうか。都市建設部は歩道を管理しているわけですから、止むを得ずゴミを置かしているところは本来の使い方ができないのだから、それは何処なのかきちんと管理しなければならない、または環境衛生部では道路専用許可を取れないところに止むを得ず置かしてもらっているのだから、少なくともそこは何処なのか押さえて置かなければならないのではないか。それをどちらの部もやっていない。こんなことでいいのですか。
　さて、先ほど部長から答弁がありましたように、止むを得ず設置しているゴミステーションがあるという。例えば東京だとか、首都圏の街のように一軒一軒敷地が塀で囲まれているような所では、後でステーションを立てるのは難しいことはわかります。そういう場合は止むを得ず設置したというような答弁はわかります。でも、苫小牧ではそのようなところはどれだけあるでしょうか、あってもごく少数でないかと思います。ほとんどの敷地が塀で囲まれることなくオープンスペースになっています。ですから、どこか民地の隅に置くことができるだろうと思います。これが仮設のステーションなら私もそこまで言いませんけれども、大変頑丈なものが常時歩道を占拠している状態です。これはやはり問題があるのではないかと思いますが今後どうしていくのか市の考えを聞かせてください。